Uma das muitas perguntas não respondidas que cercam o chamado acordo-quadro sobre o programa nuclear iraniano é saber se e como ele vai limitar o comércio de armas da Rússia com o Irã, incluindo juros de longa data de Moscou na venda de avançados mísseis terra-ar. De fato, a gestão do relacionamento militar russo-iraniana pode tornar-se cada vez mais difícil se as partes chegarem a um acordo final até sua junho prazo auto-imposto.
Para os Estados Unidos e Israel, uma das transações russo-iranianas mais controversos foi o contrato de 2007 para vender S-300 terra-ar mísseis, que autoridades de ambos os países considerados um obstáculo potencialmente grave a qualquer acção militar visando instalações nucleares iranianas . Em setembro de 2010, o ex-presidente russo, Dmitry Medvedev emitiu um decreto impedindo o S-300 venda, assim como as vendas de outras armas convencionais ao Irã. A ação de Medvedev seguido Conselho de Segurança da ONU resolução 1929, aprovada em junho de 2010, que proíbe a venda ao Irã de "carros de combate, veículos blindados de combate, sistemas de artilharia de calibre grande, aviões de combate, helicópteros de ataque, navios de guerra, mísseis ou sistemas de mísseis."
Porque o Irã já tinha pago para os S-300s ao abrigo de um acordo de US $ 800 milhões, Teerã processou fornecedor de armas estatal russa para nondelivery e exigiu US $ 4 bilhões. Em janeiro, a imprensa russa oficiais informaram que os dois lados tinham estabelecido suas diferenças depois de Moscou concordaram em fornecer mais velhos Tor superfície-ar mísseis com uma data não especificada de entrega. A mídia estatal do Irã também relataram um acordo, mas sem fornecer detalhes. Por volta da mesma época, surgiram relatos também de que a Rússia e Irã foram novamente discutindo tanto o sistema S-300 ou um sistema mais novo, o Antey-2500.
A versão norte-americana dos "parâmetros" que compõem o acordo-quadro Lausanne inclui a afirmação "todas as resoluções anteriores do Conselho de Segurança da ONU sobre a questão nuclear do Irã será levantada em simultâneo com a realização, por parte do Irão, de acções no domínio nuclear que abordam todas as preocupações fundamentais. "O documento acrescenta, porém, que" as restrições significativas a armas convencionais e de mísseis balísticos será restabelecida "em uma nova resolução. Enquanto isso, a declaração conjunta lida pelo chefe da política externa da União Européia Federica Mogherini e ministro das Relações Exteriores do Irã, Mohammad Javad Zarif diz apenas que esta nova resolução da ONU vai "incorporar certas medidas restritivas." Desde que o acordo Lausanne é um acordo geral, com termos precisos ainda não delineado ou em alguns casos acordado, não está claro o que essas diferenças significam na prática.
Na verdade, agência internacional de notícias controlado pelo Estado da Rússia, o Sputnik, já entusiasticamente divulgada a especulação de que o comércio de armas russo-iraniano poderia chegar 11000000000 dólar, para US $ 13 bilhões em ausência de sanções da ONU. Diretor negociador russo, o capaz e profissional vice-chanceler Sergey Ryabkov, já no registro disse: "Pensamos que o embargo de armas contra o Irã deve ser levantado imediatamente após os acordos sejam alcançados." A declaração oficial da chancelaria russa sobre o acordo refere-se a "o levantamento de todas as sanções contra o Irã" e não menciona qualquer nova resolução da ONU ou limites contínuos sobre as importações de armas do Irã.
No entanto, o levantamento das sanções atuais que restringem a venda de armas ao Irã exigirá nova ação do Conselho de Segurança da ONU, o que significa que Moscou não será capaz de impor a sua visão particular para a sua retirada. Pelo contrário, se Washington está preparado para jogar duro no Conselho de Segurança, o fato de que a nova ação é necessária pode mudar alavancagem da Rússia e da China, que estão paralisadas esforços para impor sanções mais duras contra o Irã no passado, para os Estados Unidos e seus aliados, que estão agora em uma posição para bloquear tentativas de levantar as sanções que eles acreditam que vão longe demais. Esta realidade tem levado algumas linhas-duras russos para ver declarações como Ryabkov de como uma folha de figueira político tentando encobrir a realidade que limita o nos braços pode permanecer no local por algum tempo.
Dito isto, as autoridades russas e os observadores têm frequentemente tomado a posição pública que sistemas como o S-300 são fundamentalmente de caráter defensivo e pode, portanto, estão fora do âmbito das sanções da ONU contra o Irã já existentes. Se Moscou torna-se frustrado com os esforços dos EUA para manter fortes restrições à venda de armas ao Irã, a Rússia poderia afirmar formalmente este ponto de vista e vender Teerã os sistemas de mísseis S-300 ou mais novos e mais capazes. Presidente Vladimir Putin seria simplesmente revogar ou alterar 2010 o decreto de Medvedev, que seu antecessor emitido em parte como um gesto para o governo de Barack Obama em um ponto alto em os EUA-Rússia "reset". É claro, Medvedev também assinou o decreto dentro do contexto do esforço internacional para pressionar o Irã para negociar sobre a questão nuclear, e no momento em que esta questão vem à tona, o Irã teria feito isso.
Veto do Conselho de Segurança da Rússia poderia ser usado para bloquear qualquer esforço da ONU para impor perspectiva oposta de Washington. Nesse caso, os Estados Unidos poderia considerar novas sanções sobre a Rússia e pressionar os líderes da União Europeia a fazer o mesmo. Alguns podem lembrar que Washington impôs sanções a organizações russas específicos que colaboram com o programa nuclear do Irã na década de 1990. Uma opção seria sanções contra os bancos que fazem negócios com Rosoboronexport, exportadora estatal de armas da Rússia, embora isso possa frustrar um número de parceiros norte-americanos que compram armas russas. Desde que o Kremlin provavelmente seria de esperar novas sanções de algum tipo, com uma abordagem veto, torna-se mais provável se as relações russo-americanas continuam a piorar cada vez mais e Moscou desenvolve um sentido de que tem pouco ou nada a perder.
Ao longo deste caminho exigiria a participação voluntária do Irã. Se Teerã é geralmente satisfeitos com a aplicação do acordo, os líderes iranianos si podem não estar dispostos a arriscar medidas unilaterais dos EUA ou etapas de cooperação EUA-UE contra seu próprio país. Se, no entanto, o líder supremo, o aiatolá Ali Khamenei acredita que Washington não está a viver de acordo com os seus compromissos - seja devido a interpretações conflitantes, a ação do Congresso ou de um novo governo com uma política diferente em relação ao Irã - armas lida com a Rússia poderia parecer mais atraente. A liderança do Irã também poderia se aproximar da China para comprar armas. Se Pequim estavam interessados - o que é mais provável se China acusa Washington de um colapso do acordo nuclear - ele provavelmente iria complicar ainda mais as discussões no Conselho de Segurança da ONU e turvar as águas da opinião internacional.
Por agora, a Rússia vai concentrar-se em assegurar um acordo nuclear final sobre os próximos três meses e disputas sobre os termos precisos de restrições constantes sobre o Irã. Depois disso, iniciar a implementação de qualquer acordados termos também vai levar algum tempo. Ainda assim, a negociação de venda de armas requer tempo também, e ambos Moscou e Teerã pode estar pronto para abordar esse processo mais a sério uma vez que o contexto é mais clara. Escusado será dizer que, relatórios de imprensa sobre tais conversações pode-se influenciar a implementação de um acordo, especialmente se os céticos no Congresso têm a sua maneira. Mesmo que o Irã e seus parceiros de negociação sucesso em chegar a um acordo, será apenas uma rampa de lançamento para mais uma série de discussões longas, complexas e controversas.
Fonte: Pulso
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